| "passage": "ỦY BAN NHÂN\r\n\n DÂN\r\n\n TỈNH PHÚ THỌ\r\n\n --------\n\nCỘNG HÒA XÃ\r\n\n HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM\r\n\n Độc lập - Tự do - Hạnh phúc \r\n\n ---------------\n\nSố: 09/CT-UBND\n\nPhú Thọ, ngày\r\n\n 17 tháng 6 năm 2016\n\n\n\nCHỈ THỊ\n\nVỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM VÀ\r\n\nHIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG CÔNG TÁC BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN\r\n\nTỈNH PHÚ THỌ\n\nTrong thời\r\n\ngian qua, được sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền và toàn xã hội,\r\n\ncông tác bảo đảm an toàn thực phẩm (ATTP) trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển\r\n\nbiến tích cực. Các văn bản pháp luật, tổ chức bộ máy quản lý, đội ngũ cán bộ từng\r\n\nbước được củng cố, kiện toàn. Vai trò, trách nhiệm của các ngành, các cấp được\r\n\nnâng lên. Công tác phối hợp liên ngành được chú trọng hơn. Một số mô hình tiên\r\n\ntiến về bảo đảm ATTP được xây dựng và nhân rộng. Nhận thức về ATTP của người sản\r\n\nxuất, kinh doanh thực phẩm và cộng đồng đã có nhiều chuyển biến. Ngộ độc thực\r\n\nphẩm cơ bản được kiểm soát, góp phần bảo vệ sức khỏe nhân dân và thúc đẩy phát\r\n\ntriển kinh tế, xã hội của tỉnh.\n\nTuy nhiên,\r\n\ncông tác bảo đảm ATTP đang đứng trước nhiều thách thức. Tình trạng ô nhiễm thực\r\n\nphẩm do tồn dư hóa chất độc hại ngoài danh mục cho phép hoặc trong danh mục\r\n\nnhưng vượt quá hàm lượng cho phép trong nuôi trồng, chế biến và bảo quản thực\r\n\nphẩm vẫn còn tồn tại. Thực phẩm không rõ nguồn gốc, thực phẩm nhập lậu, thực phẩm\r\n\ngiả, kém chất lượng vẫn lưu thông trên thị trường. Nguyên nhân chính là do việc\r\n\nchấp hành các quy định pháp luật về ATTP của nhiều cơ sở sản xuất, chế biến,\r\n\nkinh doanh thực phẩm chưa nghiêm; năng lực của một số bộ phận trong hệ thống quản\r\n\nlý ATTP còn hạn chế; tình trạng buông lỏng quản lý, thiếu sự phối hợp liên\r\n\nngành trong quản lý ATTP ở một số ngành, địa phương dẫn tới chậm phát hiện,\r\n\nkhông kịp thời xử lý hoặc xử lý thiếu kiên quyết các vụ việc vi phạm ATTP; chưa\r\n\nkiểm soát được điều kiện ATTP đối với cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực\r\n\nphẩm nhỏ lẻ, thủ công, quy mô hộ gia đình; chưa phát huy được vai trò giám sát\r\n\ncủa Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị-xã hội; kinh phí chi cho công\r\n\ntác bảo đảm ATTP còn hạn chế.\n\nTrong thời\r\n\ngian tới, để khắc phục những tồn tại nêu trên và triển khai thực hiện Chỉ thị số\r\n\n13/CT-TTg ngày 09/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm\r\n\nquản lý nhà nước về ATTP, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:\n\n1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành,\r\n\nthị\n\nThực hiện\r\n\nnghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm quản lý ATTP theo đúng quy định từ Điều 65 đến\r\n\nĐiều 70 Luật An toàn thực phẩm, Điều 23 Nghị định số 38/2012/NĐ-CP và các quy định\r\n\ncủa Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về thực hiện trách nhiệm\r\n\nđược giao.\n\n2. Các sở: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương và\r\n\ncác sở, ban, ngành liên quan:\n\n- Tăng cường\r\n\ncông tác thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là thanh tra, kiểm tra đột xuất về ATTP\r\n\nđối với các ngành hàng, cơ sở thực phẩm được phân công, quản lý chặt chẽ các vật\r\n\ntư liên quan đến ATTP, giải quyết kịp thời các sự cố mất ATTP; xử lý theo thẩm\r\n\nquyền hoặc kiến nghị xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm và các cơ\r\n\nquan, công chức thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý ATTP; kiên quyết không để\r\n\ncác cơ sở không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật sản xuất, kinh doanh\r\n\nthực phẩm, cung ứng dịch vụ ăn uống.\n\n- Thiết lập\r\n\nđường dây nóng để tiếp nhận các thông tin phản ánh của cộng đồng về ATTP.\n\n- Phối hợp\r\n\nvới các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh, đẩy mạnh hoạt động tuyên\r\n\ntruyền, giáo dục, phổ biến các quy định pháp luật về quyền và nghĩa vụ trong sản\r\n\nxuất, kinh doanh liên quan đến ATTP; biểu dương những gương tốt, đồng thời công\r\n\nbố công khai các cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm pháp luật về ATTP, nâng cao\r\n\ncảnh giác cho người tiêu dùng thực phẩm.\n\n2.1. Sở\r\n\nY tế:\n\n- Chủ trì,\r\n\nphối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh: kiện toàn Ban chỉ đạo\r\n\nliên ngành ATTP của tỉnh và Tổ công tác giúp việc Ban chỉ đạo; xây dựng kế hoạch\r\n\nbảo đảm ATTP của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020; phân công, phân cấp rõ trách nhiệm\r\n\nquản lý ATTP và cơ chế phối hợp trong công tác quản lý ATTP cho các sở, ngành\r\n\nvà UBND các cấp; xây dựng quy chế phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tỉnh trong công\r\n\ntác vận động và giám sát bảo đảm ATTP.\n\n- Xây dựng\r\n\nkế hoạch và triển khai các biện pháp bảo đảm ATTP để quản lý hiệu quả đối với\r\n\nhoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến\r\n\nthực phẩm, thực phẩm chức năng và các ngành hàng được phân công quản lý. Siết\r\n\nchặt quản lý việc kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể\r\n\n- nhất là tại các khu công nghiệp, trường học, khu du lịch, lễ hội và các sự kiện\r\n\nchính trị, văn hóa, thể thao được tổ chức trên địa bàn.\n\n- Phối hợp\r\n\nvới Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND các huyện, thị,\r\n\nthành chỉ đạo, tổ chức quản lý và giám sát chất lượng nguồn nước hợp vệ sinh sử\r\n\ndụng trong sản xuất thực phẩm, ăn uống, sinh hoạt, trước mắt tập trung kiểm\r\n\nsoát tốt chất lượng đối với nguồn nước cung cấp ở đô thị, các hệ thống cấp nước\r\n\ntập trung.\n\n- Tăng cường\r\n\nđầu tư nâng cao năng lực Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm. Củng cố và nâng cao\r\n\nnăng lực kiểm soát ATTP của ngành y tế tại tuyến huyện, tuyến xã. Xây dựng hệ\r\n\nthống kiểm nghiệm ATTP của ngành y tế theo hướng tập trung, hiệu quả đáp ứng\r\n\nyêu cầu quản lý nhà nước về lĩnh vực này.\n\n2.2.\r\n\nSở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:\n\n- Chủ trì,\r\n\nphối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan tăng cường quản lý ATTP trong suốt\r\n\nquá trình sản xuất, thu gom, giết mổ, sơ chế, chế biến, bảo quản, kinh doanh sản\r\n\nphẩm nông lâm, thủy hải sản theo phân cấp của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông\r\n\nthôn.\n\n+ Siết chặt\r\n\nquản lý sản xuất, kinh doanh và sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật, hóa chất bảo\r\n\nquản nông sản thực phẩm, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi. Tập trung quản lý chặt\r\n\nchẽ chất lượng, an toàn các loại rau, củ, quả trên thị trường, đặc biệt về dư\r\n\nlượng hóa chất bảo vệ thực vật, hóa chất bảo quản, các chất cấm trong trồng trọt\r\n\nđối với những sản phẩm này. Phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm việc sử dụng\r\n\nsalbutamol, vàng ô, kháng sinh trong chăn nuôi, sản xuất, chế biến thực phẩm.\r\n\nKiểm soát hiệu quả ATTP đối với các làng nghề sản xuất, chế biến, kinh doanh thực\r\n\nphẩm thuộc phạm vi quản lý; điều kiện vệ sinh, ATTP đối với hoạt động giết mổ,\r\n\nvận chuyển, kinh doanh gia súc, gia cầm; tăng cường kiểm tra, kiểm soát vệ sinh\r\n\nthú y.\n\n+ Định kỳ,\r\n\nđột xuất lấy mẫu các loại thực phẩm thuộc ngành quản lý lưu thông trên thị trường\r\n\nkiểm nghiệm để đánh giá chất lượng ATTP nhằm khuyến cáo cho người tiêu dùng và\r\n\ncác cơ quan liên quan.\n\n- Tập trung\r\n\nchỉ đạo xây dựng và phát triển các vùng sản xuất nông sản thực phẩm an toàn;\r\n\nthúc đẩy áp dụng rộng rãi mô hình VietGAP, các mô hình sản xuất an toàn khác và\r\n\nphát triển hệ thống phân phối thực phẩm an toàn.\n\n- Chỉ đạo\r\n\ntuyên truyền, vận động tới từng hộ nông dân, chủ trang trại, doanh nghiệp thực\r\n\nhiện các quy định bảo đảm ATTP và triển khai ký cam kết bảo đảm ATTP.\n\n- Tăng cường\r\n\nđầu tư nâng cao năng lực Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản, từng\r\n\nbước đáp ứng yêu cầu phục vụ hoạt động kiểm soát A TTP trên địa bàn tỉnh theo\r\n\nquy định của pháp luật.\n\n2.3.\r\n\nSở Công Thương:\n\n- Chủ trì,\r\n\nphối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan và UBND các huyện, thị, thành:\n\n+ Tăng cường\r\n\ntriển khai các biện pháp kiểm tra lưu thông hàng hóa đảm bảo chất lượng và\r\n\nATTP, trước mắt quản lý hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh rượu, bia, nước\r\n\ngiải khát và sữa chế biến đúng quy định của pháp luật.\n\n+ Kiểm soát\r\n\nATTP đối với các làng nghề sản xuất, chế biến, kinh doanh ngành hàng thực phẩm\r\n\nthuộc phạm vi quản lý, bảo đảm vừa duy trì và phát triển nghề truyền thống, vừa\r\n\nbảo đảm an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng.\n\n+ Xây dựng,\r\n\ntriển khai các mô hình điểm kiểm soát ATTP tại các chợ, siêu thị, trung tâm\r\n\nthương mại có kinh doanh thực phẩm.\n\n- Chủ trì\r\n\nvà phối hợp Ban Chỉ đạo phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả của\r\n\ntỉnh, từng bước kiểm soát, ngăn chặn hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh thực\r\n\nphẩm không rõ nguồn gốc, nhập lậu, thực phẩm giả, hàng kém chất lượng...\n\n- Tăng cường\r\n\nđầu tư nâng cao năng lực Chi cục Quản lý thị trường, từng bước đáp ứng yêu cầu\r\n\nphục vụ quản lý về ATTP theo nhiệm vụ được giao.\n\n2.4.\r\n\nCông an tỉnh chỉ đạo các lực lượng nghiệp vụ,\r\n\ncông an các huyện, thị, thành nắm chắc tình hình các tuyến, địa bàn trọng điểm\r\n\nvề vi phạm ATTP, điều tra, xử lý hình sự các vi phạm nghiêm trọng trong lĩnh vực\r\n\nATTP theo quy định của pháp luật.\n\n2.5.\r\n\nSở Tài chính phối hợp cùng các sở, ngành liên\r\n\nquan tham mưu trình UBND tỉnh phương án bố trí kinh phí cho công tác bảo đảm\r\n\nATTP theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan. Trước mắt, tổng\r\n\nhợp và tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí tương ứng với số tiền xử phạt vi phạm\r\n\nhành chính về ATTP thuộc ngân sách địa phương theo quy định của Luật ngân sách\r\n\nnhà nước cho công tác kiểm tra, kiểm nghiệm, trang thiết bị kỹ thuật và xử lý\r\n\ntiêu hủy thực phẩm không an toàn.\n\n2.6.\r\n\nSở Văn hoá, thể thao và du lịch chủ trì, phối hợp với các sở liên quan kiểm soát chặt chẽ hoạt động\r\n\nquảng cáo thực phẩm của các đơn vị phát hành quảng cáo theo đúng nội dung đã được\r\n\nphê duyệt, bảo đảm thông tin quảng cáo chính xác, trung thực, khách quan, tránh\r\n\ngây hoang mang trong dư luận và ảnh hưởng xấu trong xã hội.\n\n2.7.\r\n\nSở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo Cổng giao\r\n\ntiếp điện tử tỉnh, trang thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước trên địa\r\n\nbàn, Đài truyền thanh truyền hình cấp huyện tăng cường tuyên truyền các quy định\r\n\ncủa pháp luật về ATTP.\n\n2.8.\r\n\nĐài PT - TH tỉnh, Báo Phú Thọ mở chuyên trang,\r\n\nchuyên mục về ATTP; tuyên truyền đầy đủ các quy định pháp luật về quyền và\r\n\nnghĩa vụ trong sản xuất, kinh doanh liên quan đến ATTP; phản ánh kịp thời về\r\n\ntình hình ATTP trên địa bàn. Thông tin rộng rãi, chính xác về các mặt hàng, sản\r\n\nphẩm, cơ sở sản xuất kinh doanh đảm bảo ATTP; các cơ quan, công chức thiếu\r\n\ntrách nhiệm, buông lỏng quản lý, các tổ chức/cá nhân vi phạm pháp luật về ATTP\r\n\nđể người tiêu dùng biết.\n\n2.9.\r\n\nCác sở, ban, ngành khác căn cứ chức năng, nhiệm\r\n\nvụ của đơn vị để thực hiện tốt việc phối hợp bảo đảm ATTP. Đồng thời, tổ chức\r\n\ntriển khai các biện pháp phù hợp để góp phần nâng cao chất lượng, ATTP trên địa\r\n\nbàn tỉnh.\n\n3. UBND cấp huyện, cấp xã chịu trách nhiệm về bảo đảm ATTP trên địa\r\n\nbàn, xác định đây là nhiệm vụ cấp thiết cần tập trung chỉ đạo, điều hành.\n\n- Xây dựng kế\r\n\nhoạch bảo đảm ATTP; tổ chức, triển khai đầy đủ, kịp thời các văn bản quy phạm\r\n\npháp luật về ATTP; ưu tiên bố trí đủ kinh phí, nguồn nhân lực cho công tác quản\r\n\nlý, bảo đảm ATTP trên địa bàn quản lý.\n\n- Kiện toàn\r\n\nBan chỉ đạo liên ngành ATTP của địa phương, trong đó đồng chí Chủ tịch UBND cấp\r\n\nhuyện, cấp xã trực tiếp làm nhiệm vụ Trưởng ban chỉ đạo; chủ động tổ chức lực\r\n\nlượng tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát bảo đảm ATTP trên địa bàn.\n\n- Chủ tịch\r\n\nUBND cấp huyện trực tiếp chỉ đạo và thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc chấp\r\n\nhành pháp luật về ATTP của UBND cấp xã; kiên quyết xử lý cán bộ, công chức thiếu\r\n\ntrách nhiệm, buông lỏng quản lý. Lãnh đạo cấp xã, cấp huyện chịu trách nhiệm\r\n\nkhi để xảy ra vi phạm pháp luật về ATTP trên địa bàn.\n\n- Tổ chức,\r\n\ntriển khai quy hoạch các vùng sản xuất nông sản thực phẩm an toàn phù hợp với\r\n\nđiều kiện thực tế của các địa phương; xây dựng và nhân rộng các mô hình chăn\r\n\nnuôi, trồng trọt, nuôi trồng và khai thác nông - thủy sản an toàn, quản lý ATTP\r\n\ntheo chuỗi.\n\n- Nâng cao\r\n\nhiệu quả công tác phối hợp kiểm tra liên ngành bảo đảm ATTP trên địa bàn quản\r\n\nlý; phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về ATTP.\n\n- Đẩy mạnh\r\n\nthông tin, tuyên truyền, giáo dục để chuyển đổi hành vi, tập quán lạc hậu,\r\n\nkhông bảo đảm ATTP. Tổ chức tuyên truyền, vận động tới từng hộ nông dân, chủ\r\n\ntrang trại, doanh nghiệp thực hiện các quy định bảo đảm ATTP và triển khai ký\r\n\ncam kết bảo đảm ATTP. Hướng dẫn, yêu cầu và giám sát tổ chức, cá nhân sản xuất,\r\n\nkinh doanh công bố quy trình sản xuất, kinh doanh bảo đảm ATTP. Xác định việc bảo\r\n\nđảm ATTP là một tiêu chí xây dựng nông thôn mới, khu dân cư văn hóa.\n\n4. Đề nghị UBMTTQ Việt Nam tỉnh Phú Thọ và các đoàn thể nhân dân cấp\r\n\ntỉnh tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên tích cực tham gia công tác\r\n\ngiám sát các hoạt động bảo đảm ATTP, đồng thời vận động nhân dân tham gia xây dựng,\r\n\ntriển khai các mô hình sản xuất, kinh doanh thực phẩm tiên tiến bảo đảm ATTP,\r\n\nphòng chống ngộ độc thực phẩm cho cộng đồng.\n\n5. Tổ chức thực hiện: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành,\r\n\nthị căn cứ chức, nhiệm vụ, quyền hạn có kế hoạch chỉ đạo, tổ chức thực hiện\r\n\nnghiêm túc Chỉ thị này. Giao Sở Y tế chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc tổ\r\n\nchức thực hiện Chỉ thị này. Định kỳ 6 tháng, một năm các đơn vị có trách nhiệm\r\n\nbáo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh./.\n\n\n\n\n\nCHỦ TỊCH\n\nBùi Minh Châu\n\n\n\n\n\n", |
