| "passage": "ỦY BAN NHÂN DÂN\r\n\n TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU\n\nSỞ TƯ PHÁP - SỞ NỘI VỤ\r\n\n -------\n\nCỘNG HÒA XÃ HỘI\r\n\n CHỦ NGHĨA VIỆT NAM\r\n\n Độc lập - Tự do - Hạnh phúc \r\n\n ---------------\n\nSố:\r\n\n 687/HDLT-STP-SNV\n\nBà Rịa - Vũng\r\n\n Tàu, ngày 05 tháng 12 năm 2011\n\n\n\nHƯỚNG DẪN LIÊN TỊCH\n\nCHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA PHÒNG TƯ PHÁP\r\n\nTHUỘC UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU\n\nCăn cứ Thông tư liên tịch số\r\n\n01/2009/TTLT-BTP-BNV ngày 28/4/2009 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức\r\n\nnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp thuộc UBND cấp tỉnh,\r\n\nPhòng Tư pháp thuộc UBND cấp huyện và công tác tư pháp thuộc UBND cấp xã;\n\nCăn cứ Thông tư liên tịch số\r\n\n18/2011/TTLT-BTP-BNV ngày 19/10 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ hướng dẫn nhiệm vụ,\r\n\nquyền hạn, tổ chức và biên chế của Sở Tư pháp thuộc UBND cấp tỉnh, Phòng Tư\r\n\npháp thuộc UBND cấp huyện về bồi thường nhà nước;\n\nCăn cứ Quyết định số 19/2008/QĐ-UBND\r\n\nngày 11/4/2008 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc quy định tổ chức các cơ\r\n\nquan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu;\n\nCăn cứ Quyết định số 3640/QĐ.UBND\r\n\nngày 28/10/2009 của UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu về việc kiện toàn tổ chức bộ máy\r\n\ncủa Sở Tư pháp;\n\nCăn cứ Quyết định số 2753/QĐ-UBND\r\n\nngày 20/8/2008 của UBND tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu về việc quy định vị trí, chức\r\n\nnăng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu;\n\nSở Tư pháp và Sở Nội vụ thống nhất\r\n\nhướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tư pháp\r\n\nthuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là UBND cấp huyện)\r\n\nnhư sau:\n\n1. Vị trí và chức\r\n\nnăng:\n\n1.1. Phòng Tư pháp là cơ quan chuyên\r\n\nmôn thuộc UBND cấp huyện, có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý\r\n\nNhà nước về: công tác xây dựng và thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm\r\n\ntra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành\r\n\nán dân sự; chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hòa giải ở cơ sở và công tác\r\n\ntư pháp khác theo quy định của pháp luật; bồi thường nhà nước trong hoạt động\r\n\nquản lý hành chính; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của\r\n\nUBND cấp huyện và theo quy định của pháp luật.\n\n1.2. Phòng Tư pháp chịu sự quản lý\r\n\ntrực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của UBND cấp huyện, đồng\r\n\nthời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ\r\n\ncủa Sở Tư pháp.\n\n1.3. Phòng Tư pháp có tư cách pháp\r\n\nnhân, có con dấu riêng và tài khoản riêng.\n\n2. Nhiệm vụ,\r\n\nquyền hạn của Phòng Tư pháp:\n\n2.1. Trình UBND cấp huyện các văn bản\r\n\nhướng dẫn về công tác tư pháp và tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn theo\r\n\nquy định.\n\n2.2. Trình UBND cấp huyện ban hành\r\n\nquyết định, chỉ thị, kế hoạch 5 năm, hàng năm về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý\r\n\ncủa Phòng; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành\r\n\nchính, cải cách tư pháp, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về các lĩnh\r\n\nvực thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý nhà nước được giao.\n\n2.3. Trình Chủ tịch UBND cấp huyện dự\r\n\nthảo các văn bản về lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch\r\n\nUBND cấp huyện.\n\n2.4. Tổ chức thực hiện các văn bản\r\n\nquy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt\r\n\nthuộc phạm vi quản lý của Phòng.\n\n2.5. Về xây dựng văn bản quy phạm\r\n\npháp luật:\n\na) Phối hợp xây dựng quyết định, chỉ\r\n\nthị thuộc thẩm quyền ban hành của UBND cấp huyện do các cơ quan chuyên môn khác\r\n\nthuộc UBND cấp huyện chủ trì xây dựng;\n\nb) Thẩm định các dự thảo văn bản quy\r\n\nphạm pháp luật do UBND cấp huyện ban hành theo quy định của pháp luật; góp ý dự\r\n\nthảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp huyện (trừ các huyện\r\n\nđang thực hiện thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện) theo quy định\r\n\ncủa pháp luật;\n\nc) Tổ chức lấy ý kiến nhân dân về các\r\n\ndự án luật, pháp lệnh theo sự chỉ đạo của UBND cấp huyện và hướng dẫn của Sở Tư\r\n\npháp.\n\n2.6. Về thi hành văn bản quy phạm\r\n\npháp luật:\n\na) Theo dõi chung tình hình thi hành\r\n\nvăn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn;\n\nb) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về\r\n\ntheo dõi thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý đối với cơ quan chuyên môn\r\n\nthuộc UBND cấp huyện, công chức chuyên môn thuộc UBND cấp xã;\n\nc) Tổng hợp, báo cáo tình hình thi\r\n\nhành văn bản quy phạm pháp luật và kiến nghị các biện pháp giải quyết những khó\r\n\nkhăn, vướng mắc trong thi hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn với UBND\r\n\ncấp huyện và Sở Tư pháp.\n\n2.7. Về kiểm tra văn bản quy phạm\r\n\npháp luật:\n\na) Giúp UBND cấp huyện tự kiểm tra\r\n\nvăn bản do UBND cấp huyện ban hành; hướng dẫn công chức chuyên môn thuộc UBND\r\n\ncấp xã thực hiện tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do UBND cấp xã ban hành;\n\nb) Thực hiện kiểm tra văn bản quy\r\n\nphạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và UBND cấp xã theo quy định của pháp\r\n\nluật; trình Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định các biện pháp xử lý văn bản trái\r\n\npháp luật theo quy định của pháp luật.\n\n2.8. Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy\r\n\nphạm pháp luật do Hội đồng nhân dân (trừ các huyện đang thực hiện thí điểm\r\n\nkhông tổ chức hội đồng nhân dân huyện) và UBND cấp huyện ban hành; hướng dẫn,\r\n\nkiểm tra việc thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp\r\n\nluật đối với UBND cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.\n\n2.9. Về phổ biến, giáo dục pháp luật:\n\na) Tổ chức thực hiện chương trình, kế\r\n\nhoạch phổ biến giáo dục pháp luật sau khi được UBND cấp huyện phê duyệt;\n\nb) Làm Thường trực Hội đồng phối hợp\r\n\ncông tác phổ biến, giáo dục pháp luật ở cấp huyện;\n\nc) Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng,\r\n\nquản lý và khai thác tủ sách pháp luật ở cấp xã và ở các cơ quan, đơn vị khác\r\n\ntheo quy định của pháp luật;\n\n2.10. Thẩm định dự thảo hương ước,\r\n\nquy ước của thôn, tổ dân phố trước khi trình Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt.\n\n2.11. Về chứng thực:\n\na) Hướng dẫn, kiểm tra, bồi dưỡng\r\n\nnghiệp vụ cho công chức chuyên môn thuộc UBND cấp xã trong việc cấp bản sao từ\r\n\nsổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký;\n\nb) Thực hiện chứng thực bản sao từ\r\n\nbản chính các giấy tờ, văn bản bằng tiếng nước ngoài; chứng thực chữ ký của\r\n\nngười dịch trong các giấy tờ, văn bản từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt hoặc\r\n\ntừ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài; chứng thực chữ ký trong các giấy tờ, văn\r\n\nbản bằng tiếng nước ngoài;\n\nc) Thực hiện chứng thực một số việc\r\n\nkhác theo quy định của pháp luật.\n\nd) Riêng đối với Phòng Tư pháp huyện\r\n\nCôn Đảo, ngoài những nhiệm vụ quy định tại các điểm a, b, c khoản 2.11, mục 2\r\n\nhướng dẫn liên tịch này, còn thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp xã về\r\n\ncấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký theo\r\n\nquy định tại Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/5/2007 của Chính phủ về cấp bản\r\n\nsao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký; Thực hiện\r\n\nchứng thực các hợp đồng, giao dịch theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Quyết định\r\n\nsố 73/2009/QĐ-UBND ngày 12/10/2009 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc quy định\r\n\nthẩm quyền công chứng các hợp đồng, giao dịch trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng\r\n\nTàu.\n\n2.12. Về quản lý và đăng ký hộ tịch:\n\na) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc\r\n\ntổ chức, thực hiện công tác đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn; tổ chức\r\n\nbồi dưỡng nghiệp vụ quản lý và đăng ký hộ tịch cho cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp\r\n\nxã;\n\nb) Giúp UBND cấp huyện giải quyết việc\r\n\nthay đổi, cải chính hộ tịch cho người từ đủ 14 tuổi trở lên và xác định lại dân\r\n\ntộc, xác định lại giới tính, bổ sung hộ tịch, điều chỉnh hộ tịch cho mọi trường\r\n\nhợp, không phân biệt độ tuổi, cấp bản sao giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch theo\r\n\nquy định của pháp luật;\n\nc) Quản lý các sổ sách, biểu mẫu về\r\n\nhộ tịch; lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch theo quy định pháp luật;\n\nd) Đề nghị UBND cấp huyện quyết định\r\n\nviệc thu hồi, hủy bỏ những giấy tờ hộ tịch do UBND cấp xã cấp trái với quy định\r\n\ncủa pháp luật (trừ việc đăng ký kết hôn vi phạm về điều kiện đăng ký kết hôn\r\n\ntheo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình).\n\nđ) Riêng đối với Phòng Tư pháp huyện\r\n\nCôn Đảo, ngoài những nhiệm vụ quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 2.12, mục\r\n\n2 hướng dẫn liên tịch này, còn thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp xã về\r\n\nđăng ký và quản lý hộ tịch theo quy định tại Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày\r\n\n27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch.\n\n2.13. Hòa giải ở cơ sở và trợ giúp\r\n\npháp lý:\n\nTổ chức triển khai thực hiện các quy\r\n\nđịnh của pháp luật về hòa giải ở cơ sở; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải ở\r\n\ncơ sở theo sự chỉ đạo của UBND cấp huyện và hướng dẫn của cơ quan tư pháp cấp\r\n\ntrên; Thực hiện nhiệm vụ trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật.\n\n2.14. Về bồi thường nhà nước trong\r\n\nhoạt động quản lý hành chính tại địa phương:\n\na) Tổ chức thực hiện các quy định của\r\n\npháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; phổ biến, tuyên truyền Luật\r\n\nTrách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành;\n\nb) Đề xuất, trình UBND cấp huyện xác\r\n\nđịnh cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong trường hợp người bị thiệt hại yêu\r\n\ncầu hoặc chưa có sự thống nhất về trách nhiệm bồi thường giữa các đơn vị do\r\n\nUBND cấp huyện trực tiếp quản lý và UBND cấp xã theo quy định của pháp luật;\n\nc) Hướng dẫn UBND cấp xã thực hiện\r\n\nviệc giải quyết bồi thường (trừ Phòng tư pháp huyện Côn Đảo thực hiện cả việc\r\n\ngiải quyết bồi thường thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã);\n\nd) Cung cấp thông tin, hướng dẫn thủ\r\n\ntục hỗ trợ người bị thiệt hại thực hiện quyền yêu cầu bồi thường;\n\nđ) Theo dõi, đôn đốc, thanh tra, kiểm\r\n\ntra việc giải quyết bồi thường, chi trả tiền bồi thường và thực hiện trách\r\n\nnhiệm hoàn trả theo quy định của pháp luật đối với trường hợp UBND cấp xã có\r\n\ntrách nhiệm giải quyết bồi thường;\n\ne) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị\r\n\ncó liên quan, tham mưu cho UBND cấp huyện giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý\r\n\nvi phạm pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước;\n\ng) Định kỳ sáu tháng sơ kết và hàng\r\n\nnăm tổng kết việc thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước tại địa phương\r\n\nbáo cáo UBND cấp huyện gửi Sở Tư pháp trước ngày 15 tháng 6 hàng năm (đối với\r\n\nbáo cáo sơ kết) và trước ngày 15 tháng 12 hàng năm (đối với báo cáo tổng kết);\n\nh) Thực hiện các nhiệm vụ khác có\r\n\nliên quan về bồi thường nhà nước do UBND cấp huyện giao.\n\n2.15. Giúp UBND cấp huyện thực hiện\r\n\nnhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp huyện trong công tác thi hành án dân sự trên\r\n\nđịa bàn theo quy định của pháp luật.\n\n2.16. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra\r\n\nchuyên môn nghiệp vụ về công tác tư pháp ở cấp xã.\n\n2.17. Chủ trì, phối hợp với các cơ\r\n\nquan liên quan kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về hoạt động tư pháp\r\n\ntrên địa bàn; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, thực hành\r\n\ntiết kiệm chống lãng phí trong hoạt động tư pháp trên địa bàn theo quy định của\r\n\npháp luật và phân cấp của UBND cấp huyện.\n\n2.18. Quản lý biên chế, thực hiện chế\r\n\nđộ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về\r\n\nchuyên môn nghiệp vụ đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc Phòng\r\n\ntheo quy định của pháp luật và theo phân cấp của UBND cấp huyện.\n\n2.19. Quản lý tài chính, tài sản của\r\n\nPhòng theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND cấp huyện.\n\n2.20. Thực hiện công tác thông tin,\r\n\nbáo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy\r\n\nđịnh của UBND cấp huyện và Sở Tư pháp.\n\n2.21. Thực hiện các nhiệm vụ khác do\r\n\nUBND, Chủ tịch UBND cấp huyện giao.\n\n3. Tổ chức, biên chế:\n\n3.1. Tổ chức:\n\na. Phòng Tư pháp có Trưởng phòng và\r\n\nkhông quá 02 Phó Trưởng phòng và các công chức chuyên môn, nghiệp vụ.\n\n- Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước\r\n\nUBND, Chủ tịch UBND cấp huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của phòng;\n\n- Các Phó trưởng phòng là người giúp\r\n\nTrưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm\r\n\nvụ được phân công.\n\nb. Việc bổ nhiệm Trưởng phòng, Phó\r\n\ntrưởng phòng do Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn\r\n\nnghiệp vụ do UBND tỉnh ban hành và theo quy định của pháp luật; việc miễn\r\n\nnhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và chế độ, chính sách khác đối với\r\n\nTrưởng phòng, Phó trưởng phòng thực hiện theo quy định của pháp luật.\n\n3.2. Biên chế: Căn cứ mức độ, khối lượng công việc và tình hình thực tế ở địa phương\r\n\nChủ tịch UBND cấp huyện bố trí biên chế thực hiện chức năng quản lý nhà nước về\r\n\nTư pháp trong tổng số biên chế hành chính được giao hàng năm nhằm đảm bảo hoàn\r\n\nthành nhiệm vụ theo quy định.\n\n4. Tổ chức thực hiện:\n\n4.1. UBND cấp huyện căn cứ văn bản\r\n\nhướng dẫn liên tịch này quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ và tổ chức, biên\r\n\nchế của Phòng Tư pháp.\n\n4.2. Hướng dẫn liên tịch này có hiệu\r\n\nlực kể từ ngày ký. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vấn đề phát\r\n\nsinh hoặc có khó khăn vướng mắc thì kịp thời báo cáo về Sở Nội vụ và Sở Tư pháp\r\n\nđể xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.\n\n\n\nGIÁM ĐỐC SỞ NỘI\r\n\n VỤ\n\n\r\n\n Nguyễn Văn Thành\n\nGIÁM ĐỐC SỞ TƯ\r\n\n PHÁP\n\n\r\n\n Hồ Văn Hùng\n\n\n\nNơi nhận:\n\n- Chủ tịch; các Phó Chủ tịch UBND tỉnh\r\n\n (b/c);\r\n\n - Sở Nội vụ;\r\n\n - Sở Tư pháp;\r\n\n - UBND các huyện, thị xã, thành phố;\r\n\n - Phòng Tư pháp các huyện, thị xã, thành phố;\r\n\n - Phòng Nội vụ các huyện, thị xã, thành phố;\r\n\n - Lưu.\n\n\n\n", |
